Trump menandatangani perintah eksekutif baru mengenai olahraga perguruan tinggi: Apakah ini akan mengubah segalanya, dan seberapa cepat?

Presiden Donald Trump telah menandatangani perintah eksekutif kedua bertujuan untuk memperbaiki olahraga perguruan tinggi, kali ini menetapkan aturan transfer dan kelayakan khusus, membatasi bagaimana atlet dapat diberi kompensasi atas nama, gambar, dan rupa mereka, serta mengancam sekolah yang melanggar aturan dengan sanksi finansial, Gedung Putih mengumumkan pada hari Jumat.

Perintah tersebut ditandatangani pada akhir pekan Final Four untuk turnamen bola basket putra dan putri NCAA dan kurang dari sebulan setelahnya. presiden mengadakan pertemuan meja bundar yang terdiri dari para pemimpin olahraga dan bisnis perguruan tinggi untuk membahas kekhawatiran, solusi gambaran besar dan potensi undang-undang federal.

Masih belum pasti apakah banyak aspek dari perintah tersebut dapat bertahan menghadapi tantangan hukum, namun berbagai sumber yang berkontribusi pada dokumen tersebut memberi tahu Atletik sebelum perintah tersebut dikeluarkan yang tujuannya adalah untuk memacu tindakan legislatif. Orang-orang tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk berbicara secara terbuka tentang perintah eksekutif tersebut sebelum dikeluarkan.

Mandat perintah tersebut – seperti membatasi atlet untuk satu transfer tak terbatas sebagai sarjana dan memberikan batasan lima tahun pada kelayakan perguruan tinggi – tidak akan berlaku hingga 1 Agustus.

Yang paling penting, perintah tersebut menimbulkan kemungkinan dana federal ditahan untuk sekolah-sekolah yang tidak mematuhi peraturan, sebuah pukulan berat yang dilakukan pemerintahan Trump terhadap lembaga-lembaga pendidikan tinggi selama 18 bulan pertama masa jabatan keduanya.

Perintah eksekutif tidak dapat menetapkan undang-undang baru atau mengesampingkan undang-undang negara bagian yang ada, yang beberapa di antaranya bertentangan dengan arahan perintah ini. Perintah tersebut juga bertentangan dengan keputusan pengadilan sebelumnya dan keputusan NCAA, seperti keputusan yang mengizinkan beberapa transfer langsung. Sejumlah perintah eksekutif Trump telah dibatalkan di pengadilan, termasuk perintah yang melarang pendanaan federal untuk NPR dan PBS; A hakim federal baru-baru ini memblokir perintah itumemutuskannya melanggar Amandemen Pertama.

Selama beberapa tahun, para pemimpin olahraga perguruan tinggi telah melobi anggota parlemen di Washington untuk undang-undang federal untuk membantu mengatur kompensasi, kelayakan dan bagian lain dari olahraga perguruan tinggi yang telah dilanda pergolakan oleh tuntutan hukum antimonopoli dan undang-undang negara bagian.

Undang-Undang SCORE, sebuah undang-undang yang akan memberikan perlindungan antimonopoli, mendahului undang-undang negara bagian yang menargetkan aturan yang ditetapkan oleh NCAA dan konferensi serta mencegah atlet perguruan tinggi dianggap sebagai karyawan, telah berada dalam ketidakpastian di Dewan Perwakilan Rakyat sejak musim panas lalu. RUU tersebut mendapat dukungan bipartisan di DPR, namun bahkan dengan mayoritas Partai Republik, RUU tersebut belum menghasilkan dukungan yang cukup untuk dibahas dan dilakukan pemungutan suara.

UU SCORE juga berlaku kecil kemungkinannya untuk lolos ke Senatdimana partai ini memerlukan 60 suara dan dukungan Partai Demokrat yang signifikan. Namun banyak pimpinan olahraga perguruan tinggi yang masih mendorong pengesahan UU SCORE untuk memberikan momentum dan perhatian legislatif terhadap masalah mereka.

“Perintah Eksekutif ini mengidentifikasi beberapa masalah utama yang dihadapi olahraga perguruan tinggi, termasuk pendanaan berkelanjutan untuk olahraga wanita dan Olimpiade,” kata Senator Maria Cantwell (D-Wash.), penentang SCORE yang telah memperkenalkan dua rancangan undang-undang olahraga perguruan tinggi lainnya.

Perintah eksekutif tidak dapat memberikan pengecualian antimonopoli, dan perintah Trump tidak membahas masalah ketenagakerjaan, melainkan menawarkan solusi yang lebih tepat sasaran untuk permasalahan tertentu.

Perintah tersebut akan mengembalikan aturan transfer seperti semula sebelum hakim federal membatalkan kebijakan pengecualian satu kali NCAA dan meluncurkan agen gratis abadi untuk atlet perguruan tinggi. Perintah tersebut mengharuskan para atlet diizinkan untuk pindah satu kali saja sebagai mahasiswa sarjana dan segera memenuhi syarat untuk bermain di sekolah baru. Pemindahan kedua akan mengharuskan atlet tersebut menyerahkan satu tahun kelayakannya tanpa berkompetisi. Mahasiswa pascasarjana akan mendapatkan satu transfer gratis tambahan setelah mereka memperoleh gelar empat tahun.

Dengan NCAA menghadapi gelombang tuntutan hukum yang menantang aturan kelayakan, perintah tersebut akan menetapkan aturan baru yang memberi atlet waktu lima tahun untuk berkompetisi di perguruan tinggi, tanpa pengecualian. Saat ini, sebagian besar atlet memiliki waktu lima tahun untuk menyelesaikan empat musim kompetisi penuh. NCAA juga memiliki proses pengabaian yang memungkinkan sekolah untuk meminta tambahan tahun kelayakan bagi atlet yang karir kuliahnya terganggu oleh keadaan di luar kendali mereka, biasanya karena cedera.

NCAA lebih berhasil dalam mempertahankan peraturan kelayakannya di pengadilan dibandingkan mempertahankan peraturan kompensasinya, namun semua tantangan hukum telah menciptakan ketidakpastian dan mendorong para atlet untuk mengambil keputusan di depan juri jika permintaan pengabaian mereka ditolak oleh NCAA.

Perintah tersebut menyatakan, “atlet profesional tidak dapat kembali ke atletik perguruan tinggi.”

Quarterback Ole Miss Trinidad Chambliss akan bermain musim ini untuk Rebels setelah hakim Mississippi mengabulkan permintaannya untuk perintah awal, yang pada dasarnya membatalkan keputusan NCAA yang menolak dia memenuhi syarat untuk tahun keenam. Sementara itu, hakim di Tennessee dan Virginia menolak permintaan serupa dari quarterback Joey Aguilar dan Chandler Morris.

Perintah Trump juga akan mengakhiri kolektif NIL, organisasi yang dipicu oleh donor yang menjadi terkenal setelah NCAA mencabut larangannya terhadap atlet perguruan tinggi untuk mendapatkan uang dari kesepakatan sponsor dan dukungan. Komunitas kolektif telah terpinggirkan dan dibubarkan di banyak tempat setelah sekolah diizinkan untuk membayar atlet hingga $20,5 juta secara langsung pada tahun 2025-26 melalui sistem bagi hasil yang baru, namun sekolah menemukan cara baru untuk mencoba menghindari batasan tersebut melalui perjanjian hak multimedia dan kesepakatan dengan perusahaan pakaian. Perintah tersebut mengabaikan mandat terkait berapa banyak sekolah dapat membayar atlet.

Perintah ini dimaksudkan untuk menjadi lebih komprehensif dan instruktif dibandingkan perintah eksekutif sebelumnya mengenai olahraga perguruan tinggi yang ditandatangani Trump musim panas lalu, yang berjudul “Menyelamatkan Olahraga Perguruan Tinggi” dan menyentuh beberapa topik yang sama. Perintah awal tersebut memberikan rekomendasi tentang bagaimana departemen atletik harus beroperasi dan mengarahkan lembaga pemerintah untuk mempertimbangkan hal-hal seperti status pekerjaan atlet perguruan tinggi dan bagaimana memberikan lebih banyak kekuasaan tata kelola dan penegakan hukum kembali ke NCAA. Perintah tersebut berupaya untuk menetapkan tolok ukur beasiswa untuk olahraga wanita dan Olimpiade serta melarang kompensasi “bayar untuk bermain”.

Tidak ada perubahan substantif dalam olahraga perguruan tinggi sebagai akibat langsung dari perintah tersebut, yang ditandatangani pada Juli 2025.

Pada pertemuan meja bundar di Gedung Putih pada tanggal 6 Maret, Trump berjanji akan mengeluarkan perintah baru dalam waktu seminggu “karena itulah satu-satunya cara untuk menyelesaikan masalah ini.” Hampir sebulan kemudian, pesanan ini memiliki cakupan yang lebih komprehensif. Hal ini sebagian besar disebabkan oleh rasa frustrasi presiden terhadap tantangan dalam meloloskan undang-undang melalui Kongres dan bagaimana keputusan pengadilan di masa lalu telah mengubah olahraga perguruan tinggi, namun dia juga mengakui bahwa perintah tersebut kemungkinan besar akan ditentang di pengadilan.

“Mari kita lihat apakah kita bisa menyelesaikannya melalui sistem pengadilan, yang mungkin tidak bisa kita lakukan,” kata Trump di meja bundar.

Pertemuan meja bundar ini juga mengarah pada pembentukan komite kepresidenan yang mulai bertemu minggu ini untuk fokus pada dan menginformasikan potensi legislasi. Fokus komite pada lima bidang – legislasi antimonopoli, peraturan, reformasi NCAA, hak media dan representasi pemain – dengan kelompok pengawas yang mencakup rektor universitas, serta presiden New York Yankees Randy Levine, ketua dewan Texas Tech dan penasihat Trump Cody Campbell dan Gubernur Florida Ron DeSantis. Banyak anggota komite juga menghadiri meja bundar tersebut, termasuk komisaris konferensi, direktur atletik dan eksekutif bisnis, serta presiden NCAA Charlie Baker, komisaris NBA Adam Silver dan mantan Menteri Luar Negeri Condoleezza Rice.

“Tindakan ini merupakan langkah maju yang signifikan, dan kami menghargai minat dan perhatian Pemerintah terhadap masalah ini,” kata Presiden NCAA Charlie Baker dalam sebuah pernyataan. “Menstabilkan atletik perguruan tinggi bagi pelajar-atlet masih memerlukan solusi legislatif federal bipartisan yang permanen, jadi kami berharap dapat terus bekerja sama dengan Pemerintah dan Kongres untuk memberlakukan undang-undang yang ditargetkan dengan dukungan dari para pemimpin pelajar-atlet dari ketiga divisi.”